房策空城計

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仲達

2014年12月19日

本周二，政府公佈籌劃已久的長遠房屋策略，訂下未來十年的房屋策略框架。最煽情的內容，首推劏房數目較去年估計之66,900間大增三成至86,400間，被不少傳媒大肆鞭撻，繼而訪問劏房戶苦候上樓的忐忑心情，進一步抨擊政府的房屋政策有多失敗。

劏房問題惹人憐惜，惟並非今次報告的重點。今次的重點，始終是房屋供應數目，當中可以分為五大範疇：

1. 十年建屋目標：總供應目標由47萬增加至48萬，當中包括20萬公屋、9萬資助出售(如居屋)及19萬私樓。

2. 增加土地供應：尋找150幅共300公頃有房屋發展潛力之土地、增加發展密度及地積比率。

3. 加快供應措施：縮短收地或清拆程序，簡化城市規劃、土地行政、建築發展程序。

4. 公屋單位供應：維持平均3年上樓目標(只限長者及家庭申請者)、檢討配額及計分制、寬敞戶及富戶政策、重建高齡公屋。

5. 資助自置居所：豐富資助出售居所形式、善用私營機構輔助房屋供應。

乍看之下，看似供應陸續有來，而張炳良局長在接受訪問時更稱要覓得適合土地建屋並非外界想像般困難，一副胸有成竹的樣子......等等，這不是與市民心目中覓地極難，開發土地進度非常緩慢，導致供應嚴重濟後使樓價爆升的印象完全相反嗎？怎麼張局長突然對能夠達成建屋目標充滿信心？

政府在今次報告中指已覓得約25.4萬公營房屋的土地，與目標29萬間僅相差3.6萬，但這與審計署於今年4月份發表的審計報告大相逕庭：當時報告指房屋署手上土地僅足夠興建17.9萬間公屋，要在10年間興建20萬間公屋尚欠38公頃土地，現在只是過了8個月，為何一下子找到25.4萬公營房屋的土地？

面對質疑，政府也不能隱瞞，指150幅有房屋發展潛力之土地中，有70幅位於綠化地帶(共150公頃)，約提供8萬個公私營單位。至於發展局局長陳茂波，之後亦承認此150幅土地中僅42幅正進行法定改劃程序作住宅用途，而十年房屋大計中後五年建屋量，十分依賴新界東北新發展區(粉嶺北、古洞北)、洪水橋及東涌東西擴展------這就是重點，絕大部份政府覓得的土地根本不是熟地，而是要經過一大輪法定改劃程序才行，而成功改劃與否存在極大疑問：眾所周知，近年環保團體極力反對開發綠化地帶建屋、地區居民反對建屋增加人口密度帶來的交通擠塞及社區設施不足、別有用心政客動輒教唆市民申請法律援助打官司反對發展、反對不成也拖延數年......早前新界東北新發展區只是在立法會財委會申請撥款作前期研究，泛民也「為民請命」拼命拉布，並對剪布的主席吳亮星連番口誅筆伐。可想而知，今次政府拋出的長遠房屋藍圖，在這十年內能達成的實質供應，極可能大打折扣，最終供應數字，開玩笑地說，有一半已經「還得神落」。

長遠房屋藍圖予人的感覺，乃「呃住先」之空城計，相信供應將會大增而沽空自住樓者，祝君好運。

一言蔽之：長遠房策空城計，一旦揭穿再爆升。